Réforme électorale -
Electoral reform

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La réforme électorale est un changement dans les systèmes électoraux pour améliorer la façon dont les désirs du public sont exprimés dans les résultats des élections. Cela peut inclure des réformes de :

Construction de la nation

Dans les pays moins démocratiques, les élections sont souvent réclamées par les dissidents ; par conséquent, le projet de réforme électorale le plus fondamental dans ces pays est de parvenir à un transfert de pouvoir à un gouvernement démocratiquement élu avec un minimum d'effusion de sang, par exemple en Afrique du Sud en 1994. Ce cas met en évidence la complexité d'une telle réforme : de tels projets ont tendance à exiger des changements aux constitutions nationales ou autres, et de modifier les rapports de force. Les réformes électorales sont souvent politiquement douloureuses.

Rôle des Nations Unies

La Commission des Nations Unies pour des élections équitables fournit des observateurs internationaux aux élections nationales susceptibles de rencontrer des défis de la part de la communauté internationale des nations, par exemple en 2001 en Yougoslavie, en 2002 au Zimbabwe.

Les normes des Nations Unies traitent de la sécurité des citoyens, de la coercition, du contrôle et du droit de vote. Ils n'imposent pas les styles de scrutin, la diversité des partis ou les frontières aux circonscriptions électorales. Divers mouvements politiques mondiaux, par exemple les mouvements ouvriers , le Parti vert , l' islamisme , le sionisme , préconisent divers moyens culturels, sociaux et écologiques de fixer des frontières qu'ils considèrent comme « objectives » ou « bénies » d'une autre manière. Les conflits sur les frontières des circonscriptions électorales à l'intérieur ou entre les nations et les définitions de « réfugié », « citoyen » et « droit au retour » marquent divers conflits mondiaux, y compris ceux en Israël/Palestine, au Congo et au Rwanda.

Frontières électorales

Le redécoupage des frontières des circonscriptions électorales (ou des « circonscriptions » ou des « districts ») devrait être effectué à intervalles réguliers, ou selon des règles et définitions statutaires, ne serait-ce que pour éliminer la mauvaise répartition attribuable aux mouvements de population. Certaines réformes électorales cherchent à fixer ces frontières selon un critère culturel ou écologique, par exemple, la démocratie biorégionale - qui fixe les frontières pour s'adapter exactement aux écorégions - afin d'éviter l'abus évident du « gerrymandering » dans lequel les frontières des circonscriptions sont définies délibérément pour favoriser un parti. sur un autre, ou pour améliorer la gestion des biens communs du public.

Les frontières électorales et leur manipulation ont été un problème majeur aux États-Unis en particulier. Cependant, la capacité à respecter les frontières « naturelles » (c'est-à-dire municipales ou communautaires ou infrastructures ou zones naturelles) a souvent été citée dans les critiques de réformes particulières, par exemple le système Alternative Vote Plus proposé pour le Royaume-Uni par la Commission Jenkins.

Australie

La Proportional Representation Society of Australia préconise le vote unique transférable et la représentation proportionnelle .

Canada

, le gouvernement de l'Î.-P.-É. ne s'est jusqu'à présent pas engagé à mettre en œuvre un système de vote proportionnel, citant la de 36 %, car il est « douteux que ces résultats constituent une expression claire de la volonté des habitants de l'Île-du-Prince-Édouard ». L'Île-du-Prince-Édouard enregistre régulièrement un taux de participation supérieur à 80 % dans la plupart des élections. Les sept référendums au niveau provincial sont :

Lors des élections fédérales de 2015, les trois partis d'opposition ont promis une certaine réforme électorale avant les prochaines élections fédérales . Le NPD a promis de mettre en œuvre une représentation proportionnelle mixte avec des listes de partis régionales et ouvertes, sur la base des recommandations de 2004 de la Commission des lois, tandis que les libéraux ont simplement promis de former un comité multipartite pour étudier diverses options de réforme électorale « y compris la représentation proportionnelle, scrutins préférentiels, vote obligatoire et vote en ligne ». On pense que le chef libéral, et maintenant premier ministre, Justin Trudeau préfère un système de vote préférentiel à tous les gagnants connu sous le nom de vote instantané ; cependant, de nombreux membres éminents de son caucus et de son cabinet appuient ouvertement la représentation proportionnelle (Stephane Dion, Dominic Leblanc, Chrystia Freeland et autres). En 2012, Dion a rédigé un éditorial pour le National Post préconisant sa variation de la représentation proportionnelle par le vote unique transférable surnommée « P3 » (proportionnelle, préférentielle et personnalisée). Quoi qu'il en soit, Trudeau a promis d'aborder la question avec un esprit ouvert. La chef par intérim conservatrice, Rona Ambrose, a indiqué qu'elle était disposée à enquêter sur les options de réforme électorale, mais la position catégorique de son parti est que toute réforme doit d'abord être approuvée par les électeurs lors d'un référendum. La position du gouvernement libéral est qu'un référendum n'est pas nécessaire, car il a clairement fait campagne pour faire de « la dernière élection uninominale à un tour du Canada en 2015 ». Le Parti vert du Canada a toujours appuyé la représentation proportionnelle. Lors de l'assemblée générale extraordinaire du parti à Calgary le 5 décembre 2016, les membres du Parti vert ont adopté une résolution approuvant la représentation proportionnelle mixte comme modèle préféré, tout en maintenant une ouverture à tout système de vote proportionnel produisant un résultat avec un score de 5 ou moins sur l' indice Gallagher .

Élections canadiennes de 2015 : les sièges ne reflètent pas le vote populaire

Les membres libéraux du comité spécial sur la réforme électorale ont exhorté le premier ministre Justin Trudeau à rompre sa promesse de changer le système électoral du Canada avant les prochaines élections fédérales en 2019. Cet appel à l'inaction est venu alors que les membres de l'opposition du comité ont fait pression sur Trudeau pour qu'il garde le engagement. Dans son rapport final, Renforcer la démocratie au Canada , le Comité permanent de la réforme électorale a recommandé au gouvernement de concevoir un nouveau système proportionnel et de tenir un référendum national pour évaluer l'appui des Canadiens.

De décembre 2016 à janvier 2017, le gouvernement du Canada a mené un sondage sur l'opinion canadienne concernant la réforme électorale, avec quelque 360 000 réponses reçues.

Le 1er février 2017, la ministre libérale des Institutions démocratiques, Karina Gould, a annoncé qu'un changement de mode de scrutin ne ferait plus partie de son mandat, citant l'absence d'un large consensus parmi les Canadiens sur le meilleur mode de scrutin.

La province de l'Ontario a récemment autorisé l'utilisation du scrutin de ballottage instantané, souvent appelé « scrutin classé », pour les élections municipales. L'IRV n'est pas un système de vote proportionnel et s'oppose à la fois au vote des circonscriptions électorales et au vote équitable Canada pour les élections provinciales ou fédérales.

Israël

On parle continuellement en Israël de « gouvernabilité » (« משילות » en hébreu). Les réformes suivantes ont été menées au cours des trois dernières décennies :

  1. Entre 1996 et 2001, le Premier ministre a été élu directement, tout en gardant un parlement fort. L'élection directe du Premier ministre a été abandonnée par la suite, au milieu de la déception suscitée par le changement. L'ancien système de Westminster a été rétabli comme avant.
  2. Le seuil minimum dont un parti a besoin pour entrer au parlement a été progressivement relevé. il était de 1 % jusqu'en 1988 ; il a ensuite été porté à 1,5 % et est resté à ce niveau jusqu'en 2003, date à laquelle il a de nouveau été porté à 2 %. Le 11 mars 2014, la Knesset a approuvé une nouvelle loi pour relever le seuil à 3,25 % (environ 4 sièges).
  3. Le processus de renversement d'un gouvernement de coalition existant s'est lentement rendu plus difficile, et il est désormais presque impossible de destituer un gouvernement sans déclencher de nouvelles élections. À partir de 2015, il faut présenter un nouveau gouvernement complet avec un soutien majoritaire afin de destituer un gouvernement. Cela aussi, s'est fait progressivement entre 1996 et 2014 הצעת אי-אמון

Nouvelle-Zélande

La réforme électorale en Nouvelle-Zélande a commencé en 1986 avec le rapport de la Commission royale sur le système électoral intitulé Vers une meilleure démocratie . La Commission royale a recommandé que la proportionnelle mixte (MMP) soit adoptée au lieu de l'actuel système uninominal à un tour. Après deux référendums en 1992 et 1993, la Nouvelle-Zélande a adopté la RPM. En 2004, certaines élections d'organes locaux en Nouvelle-Zélande ont été élues en utilisant un vote unique transférable au lieu du vote en bloc .

Royaume-Uni

.

Le 8 avril 1921, un projet de loi d'initiative parlementaire visant à introduire le STV a été rejeté par 211 voix contre 112 par les Communes. Une tentative libérale d'introduire un projet de loi sur le vote alternatif en mars 1923 a été défaite par 208 voix contre 178. Le 2 mai 1924, un autre projet de loi d'initiative parlementaire pour le VUT a été défait par 240 voix contre 146 aux Communes.

En janvier 1931, le gouvernement travailliste minoritaire , alors soutenu par les libéraux, a présenté un projet de loi sur la représentation du peuple qui comprenait le passage à AV. Le projet de loi est passé en deuxième lecture à la Chambre des communes par 295 voix contre 230 le 3 février 1931 et l'article introduisant AV a été adopté à l'étape du comité par 277 voix contre 251. (Le Président avait refusé d'autoriser la discussion sur le STV.) les Lords ont suivi en juin, un amendement remplaçant AV par STV dans 100 circonscriptions étant abandonné car hors du champ d'application du projet de loi. Un amendement a été adopté par 80 voix contre 29 limitant l'AV aux circonscriptions des arrondissements de plus de 200 000 habitants. Le projet de loi a reçu sa troisième lecture dans les Lords le 21 juillet, mais le gouvernement travailliste est tombé en août et le projet de loi a été perdu.

Les élections au Parlement européen en Grande-Bretagne continentale depuis leur début en 1979 ont utilisé le SMU, mais ont été remplacées par la RP de liste lors des élections de 1999 à la suite de pressions en faveur d'une normalisation avec le reste de l'UE.

s'est profondément trompé".

Lors de la campagne des élections générales de 2010 , la possibilité d'un parlement sans majorité et le scandale des dépenses précédent ont poussé la réforme électorale à l'ordre du jour, quelque chose que les libéraux-démocrates ont longtemps soutenu. Il y a eu des manifestations en faveur de la réforme électorale organisées par Take Back Parliament . Il y a également eu une évolution vers des Lords largement élus. Le gouvernement de coalition conservateur-libéral-démocrate a organisé un référendum sur l'introduction de l'AV pour les Communes le 5 mai 2011, qui a été défait.

.

également soutenu un éloignement du SMU.

En 2016, il a été rapporté que lors d'une conversation avec un pair travailliste en 1997, la reine avait exprimé son opposition au changement du système de vote en représentation proportionnelle.

pour les électeurs en Angleterre et lors des élections à l'échelle du Royaume-Uni.

États Unis

La réforme électorale est un processus continu aux États-Unis, motivé par la peur à la fois de la fraude électorale et de la privation du droit de vote . Il existe également des débats approfondis sur l'équité et les effets du Collège électoral , les systèmes de vote existants et les lois sur le financement des campagnes électorales , ainsi que les propositions de réforme. Il existe également des initiatives pour mettre fin au gerrymandering , un processus par lequel les législatures des États modifient les frontières des districts représentatifs pour augmenter les chances de leurs candidats de remporter leurs sièges (cracking) et concentrent les opposants dans des districts spécifiques pour éliminer leur influence dans d'autres districts (packing) .

Les références

Lectures complémentaires

International

États Unis

Canada

Australie

Royaume-Uni